Après la diffusion des postes de la vague 2... L'éditorial de la CNE FO du 8 janvier.

Cher collègue,

Depuis que la liste des intitulés de postes de la vague 2 pour l'encadrement supérieur national et régional de Pôle emploi est publiée vos questions ne manquent pas. Heureusement, la direction RH de Pôle emploi a les réponses : « Il est essentiel aujourd’hui d’apporter des réponses précises aux questions que se posent les personnels et de dissiper les inquiétudes infondées » affirme Jean-Christophe Sciberras, le Directeur Général Adjoint en charge des ressources humaines dans Action n° 3…

Des réponses précises… C’est exactement ce que les élus de la CPN 5 (FO + CGC) sont allés chercher lors de leur première rencontre avec le DGA RH le 19 décembre dernier. Avant même les questions précises concernant les prochaines nominations de cadres, les élus avaient des interrogations sur ce que sera la politique RH de l’institution nationale publique Pôle emploi : y aura-t-il une politique nationale RH au sein de Pôle emploi ou bien serons-nous face à autant de politiques RH qu’il y a de régions ? Quel sera l’organigramme de la direction RH de Pôle emploi ? Quels seront les instruments de cette politique ? Le dispositif  «Trajectoires » sera-t-il maintenu ?

« Il n’y a pas de politique RH locale ou régionale ; à ces niveaux là on met en œuvre la politique nationale » ; « Il n’y aura pas de recrutement local de cadres » ; « les outils et supports servant à la gestion de la carrière des cadres seront nationaux » ; « Trajectoires est un dispositif à conserver et à développer »… Telles sont, entre autres, en substance, les réponses de Jean-Christophe Sciberras. Mais ce discours ne correspond pas à la réalité constatée sur le terrain.  Quelques exemples : les supports les plus variés sont utilisés dans les régions pour évaluer les DALE et pour recueillir leurs intentions professionnelles. Les procédures elles mêmes sont très variables d’une région à l’autre ; ici on recourt à des cabinets externes, ce qui n’est pas le cas dans d’autres régions. Parlons, ensuite et encore, de ces entretiens menés par certains délégués régionaux… Des entretiens qui, parfois, ne sont respectueux ni des personnes, ni du peu de règles nationales édictées. Quelques délégués régionaux se comportent en véritables killers…. Et, pour l’instant, la DG laisse faire…

Observez aussi le calibrage des postes diffusés dans la vague 2. Les mêmes  fonctions sont différemment calibrées et donc différemment rémunérées d’une région à l’autre en fonction apparemment du profil de la personne souhaitée sur ce poste par le délégué régional ! Citons un seul exemple : le poste de médiateur est, avec un même profil de poste diffusé, IVA en Rhône Alpes, IVB en Picardie et VA en Bretagne !!!

Autre exemple pour terminer : quand le DGA RH parle des conseillers carrières, il n’imagine cette fonction qu’en région alors que les conseillers carrières interrégionaux étaient des acteurs majeurs de la régulation nationale en matière de RH.

En définitive, posons une seule question : en matière de RH, en quoi Pôle emploi est-elle bien une « institution nationale publique » ?

Quels conseils vous donner dans une telle période ?

Parlons maintenant de votre avenir immédiat. Nombre des managers d’aujourd’hui ne seront plus en situation de responsabilité managériale dans quelques semaines. Tous les postes de cadres sont ou seront diffusés. On passera d’un peu plus de 1600 directeurs de sites (DALE ou responsable d’antennes) à environ 1200 directeurs de Pôle emploi. La CPN 6 tiendra ses travaux du 26 au 29 janvier. La CPN 5 siègera elle aussi le 29 janvier prochain pour une soixantaine de postes relevant de la vague 2 (essentiellement des postes de chefs de services en structure) puis fin février pour des postes de directeur des sites Pôle emploi. La diffusion de ces postes se fera ensuite au rythme de l’ouverture des sites mixtes.

Concernant les postes de la vague 2 diffusés à la CPN 5 (CPN de fin janvier), si vous êtes IVB et candidat(e) sur l’un des postes diffusés n’hésitez pas à nous transmettre une copie de vos candidatures sur cnefo.p-salmon@pole-emploi.fr . De plus, merci de nous informer des contextes de ces recrutements : qualité des entretiens avec les recruteurs, éléments d’ordre personnel n’apparaissant pas sur les fiches de candidatures… Afin de recueillir ces informations, une permanence téléphonique de vos élus FO sera assurée ce lundi 12 janvier de 15 à 19 heures au 01 55 34 35 81.

Les élus FO ont, depuis plusieurs mois, agi pour que les collègues IVB chefs de service ne soient pas écartés de l’accès à ces mêmes postes lors de la restructuration en cours.

Concernant les postes de la vague 3 (CPN de fin février), la question essentielle sera le traitement réservé aux candidats non retenus. Constatons tout d’abord que la direction de Pôle emploi ne communique aucunement là-dessus. Sans doute faut-il que ces managers là aussi soient pleinement impliqués et mobilisés jusqu’au jour où ils seront remplacés par leur successeur. Pour FO,  cette manière de faire engendrera durablement du mal être professionnel chez de nombreux collègues. De plus, cela est risqué, à l’heure où la mobilisation de tous est indispensable pour espérer réussir.  Les élus FO seront aux côtés des collègues en difficulté afin de les aider à construire une situation « acceptable ». Voici quelques premiers conseils.

L’accord préalable proscrit toute mobilité géographique forcée

Rappelons un extrait de l’accord préalable signé par une majorité d’organisations syndicales dont FO : « La création de Pôle emploi n’entraînera aucune réduction d’effectifs tous statuts confondus (...) la mise en œuvre opérationnelle de Pôle emploi ne pourra se traduire par des mobilités géographiques forcées »… 

Donc, pas de mobilité géographique forcée… Or vous êtes nombreux à avoir reçu de la part de votre délégué régional une proposition de poste qui ne vous convient pas. Dans cette situation, ce texte doit vous permettre d’ouvrir une vraie discussion. Il vous autorise à être très direct avec votre délégué régional : « tant que la proposition qui m’est faite ne me convient pas, continuons d’échanger afin de trouver un compromis ». Si ce dernier n’est pas trouvé, vous pourrez refuser toute mobilité géographique. N’hésitez pas à prendre contact avec les élus des personnels de la CPN concernée.

Ecrire ce que vous souhaitez ; ne pas écrire ce que vous ne souhaitez pas…

Rappelons aussi une évidence : il vous faut demander par écrit les postes souhaités par vous et ne pas demander par écrit le poste que le délégué régional compte vous imposer. A défaut, vous irez bien évidemment, là où le délégué régional souhaite vous placer. Et surtout, votre écrit permettra au Délégué régional de ne pas discuter avec vous. Et, encore plus évidemment, il ne faut surtout pas être candidat sur un poste calibré à un niveau d'emploi inférieur à votre niveau d'emploi actuel. Faire cela, c'est signé sa rétrogradation.

Anticiper le plus possible les mouvements

A partir du moment que les postes de directeurs de Pôle emploi seront diffusés au rythme de l’ouverture des sites mixtes, les élus en CPN 5 ont demandé que soit mis en place un dispositif de vœux en temps réel. Même si le poste de directeur Pôle emploi Trucmuche ne sera mis au mouvement qu’en septembre prochain, il est important de savoir dès maintenant que tel collègue DALE non retenu sur les postes de directeurs diffusés à la CPN de fin février est intéressé par le poste de Trucmuche. Ensuite, il est essentiel que ce collègue puisse faire évoluer ses vœux quand il le souhaite, par exemple lorsqu’il apprendra que Trucmuche ira très probablement à un autre collègue…La direction semble d’accord pour mettre en place un tel système de vœux évolutifs.  

Quelle régulation nationale ? Des CPN 5 et 6 vidées de tout contenu ?

« Quels conseils vous donner ? » demandions nous en début de paragraphe. La question a d’autant plus d’acuité qu’il est malheureusement certain que ces quelques essentiels conseils ne seront pas suffisants pour que chacun trouve une solution satisfaisante. La raison en est simple, évidente et incontournable : il y aura, comme dans toute fusion, plus de candidats que de postes diffusés. De plus, nous ne savons pas encore s’il y aura véritablement une régulation nationale sur certaines situations posant vraiment problème. Les CPN 5 et 6 auront-elles encore une quelconque utilité ? Il est aujourd’hui impossible de répondre de façon certaine à cette question.

IVA : après les paroles, l’action…

Sans attendre, le 23 Janvier prochain, jour de l'ouverture des négociations sur la future convention collective des personnels (convention pour laquelle les agents publics auront le choix d’opter), Christian Charpy a fait savoir que les IVA ne seraient plus dans l'encadrement, mais dans la maîtrise.

Nombreux sont celles et ceux qui l'ont appris lors des réunions des "interrégionales", de la bouche de Christian Charpy lui-même, qui allait jusqu'à tenter des comparaisons avec d'autres situations, qu'il voulait analogues, pour justifier ce choix, lourd de conséquences pour l'avenir des IVA.

La "mise en musique" de ce choix ne se sera pas faite attendre

Dès cette fin décembre, nombre de collègues IVA ont perdu leur délégation de signature. « Les AEP n’ont plus de délégation de signature ! » nous écrit un collègue : « Outre la désorganisation temporaire au niveau opérationnel pour les jours qui viennent, cela pose la question de notre futur rôle dont on voit bien qu’il ne sera plus hiérarchique ! La question avait été posée lors des grand-messes organisées par Christian Charpy dans les régions ; il avait répondu « on aura besoin de tout le monde » ou encore « cadre opérationnel ou agent de maîtrise, ce n’est qu’une question de vocabulaire ». Dans beaucoup d’unités, les AEP sont un rouage essentiel de l’organisation : établissement du planning à leur charge exclusive, signature systématique de toutes les mesures, entretiens individuels fréquents avec les agents, mise en place au niveau local de toutes les nouvelles organisations demandées dans l’urgence (PST, nouvelles mesures, gestion de toutes les injonctions paradoxales), garantie du respect des objectifs, développement des compétences des agents, etc. Cela se fait même souvent en négociation tendue avec les DALEs qui ne mesurent pas toujours la portée  des demandes nouvelles et incessantes de l’établissement. Bref, l’affirmation du rôle hiérarchique de l’AEP au niveau local (et le maigre avantage qui va avec que l’on appelle « prime de performance ») ne me semble pas usurpé. »

C’est finalement un autre collègue qui répond partiellement à la précédente préoccupation : « A notre "agent-de-maîtrisation" devrait correspondre un niveau d'exigence moindre. Le droit privé n'est pas comme le droit public, et il n'est plus possible de nous demander d'être "Cadres" sans en assurer la juste contrepartie.Dans ce contexte, le retrait de nos délégations de signature, pour totalement injuste qu'il soit, me semble cohérent. Mais, sans conteste, continuer, comme nous le faisons depuis si longtemps, à se "crever le cul" pour des cacahuètes, serait vraiment couillon.

 » « Et sans nous, ils croient qu’ils vont les atteindre comment, leurs résultats ? Puisque c’est la saison des vœux, et des bonnes résolutions, moi, je propose que pour cette année de crise, on fasse, sans le dire, un boycott des objectifs…Si on laisse faire, nul doute que l’efficacité des équipes va être plus que plombée. Entre les changements forcenés de la fusion d’un côté, et la crise internationale de l’autre, on a juste à être un peu moins bosseurs, un peu moins inventifs, un peu moins de tout ce qu’on a donné, pour établir la vraie valeur de notre contribution » nous écrit un autre IVA…

Et oui, c’est certain, si les IVA, lassés d'être les "dindons de la farce" chaussent les semelles de plomb au boulot, nul doute que le chantier de la fusion risque d'en subir les conséquences. Qui plus est, les lignes hiérarchiques supérieures se rendront alors compte de la réalité du surinvestissement professionnel quotidien des IVA…qu'elles n'ont jamais voulu reconnaître autrement qu'en paroles jusqu'à maintenant.

La CNE FO n'acceptera pas que des milliers d'Agents de l'ANPE, après des années de bons et loyaux services rendus à l'Agence Nationale Pour l'Emploi, soient ainsi sacrifiés sur l'autel des économies budgétaires. Qui plus est, l'inéluctable désinvestissement professionnel qui en résulterait ne serait pas sans conséquences pour l'avenir de Pôle Emploi, et de toutes celles et ceux qui, y exerçant demain des responsabilités locales, auront besoin de s'appuyer sur des compétences fiables et motivées.