L'éditorial de la CNE FO : les prochaines nominations de cadres, suite...

Cher(e) collègue,

Pour bien situer le contexte des prochaines CPN 5 et de vos « demandes » de postes, il faut d’abord précisément rappeler les origines de la galère dans laquelle nous sommes aujourd’hui tous embarqués.

Aux origines donc, il y a un Président de la République et une promesse politique. Souvenez-vous, ça se passait à Rethel, dans les Ardennes, le 28 octobre dernier ; Nicolas Sarkozy s’exprimait sur Pôle emploi : « Cette réforme est essentielle. Il ne s’agit pas dans mon esprit de dire que deux agences en font une. Il s’agit d’offrir aux demandeurs d’emploi comme aux entreprises un service plus performant, un service plus humain, un service plus personnalisé. Comment comprendre qu’un demandeur d’emploi doive se rendre dans deux endroits différents et avoir deux entretiens pour son indemnisation et pour sa recherche d’emploi. Qui peut penser que c’était une situation normale ? Désormais il sera accueilli dans un lieu unique et dans la même journée, il pourra s’y inscrire, disposer de ses droits à indemnisation, établir son projet professionnel et même lorsque c’est possible, se voir proposer une première offre. Désormais les agents en contact direct des demandeurs d’emploi des entreprises seront plus nombreux et ils sauront tout faire parce que cette réforme est cruciale pour en finir avec la course d’obstacles si souvent associée à la recherche d’emploi. Je souhaite qu’elle soit accélérée. Dès l’été prochain, il ne doit plus exister en France que des guichets uniques. Et dès septembre prochain, l’entretien unique doit être généralisé. Si c’est la même personne qui vous indemnise et qui vous aide à trouver un emploi, chacun sera dans les meilleures conditions pour retrouver un travail. Je souhaite pour la France le meilleur service public de l’emploi. »

Donc la « réforme » exigée par le Président se met en œuvre… A la hussarde… La réforme n’est ni réfléchie, ni pensée… Il ne s’agit pas d’un projet d’entreprise construit qui se déclinerait étape par étape en intégrant dans sa mise en œuvre toutes les complexités de la réalité et tout particulièrement les effets de la crise actuelle… Oh que non, il s’agit d’une réforme imposée coûte que coûte par injonctions gouvernementales successives et incessantes. Le résultat est là… Il est grandiose ! C’est un FIASCO ! Jamais les services de l’emploi français n’ont été à ce point désorganisés. Illustrons notre propos par le témoignage d’une DALE : « Les mesures d’urgences de la Direction Régionale prévoient que le suivi mensuel physique ne concerne plus que PAE02, PAE05 et PAE11, en plus des DE concernés par le plan de mobilisation. Les DE après le PAE12 ne sont plus reçus… et nous n’avons actuellement aucune prestation sociale (plus de MVE, D’ADELEM, ni d’ASI). Encore plus ennuyeux, ces mesures d’urgences prévoient que le 3949 soit fermé les 2 derniers vendredi de chaque mois ! Ce vendredi matin, j’ai voulu savoir quel message était délivré aux DE lorsqu’ils appelaient. J’ai composé le 3949, suivi le cheminement classique, demandé le département ??…La filière emploi… et après 1 minute et 49 secondes j’ai eu un message précisant que toutes les lignes étaient occupées !!! Alors même que la PST est fermée. Les DE qui utilisent des portables vont passer leur journée à essayer de nous joindre, en vain,  avec un coût important et ils ne risquent pas d’y arriver !!

Enfin, hier, on nous annonçait que le DR n’était pas favorable aux permanences. Nous avons des DE qui habitent à 55/65 KM de l’ALE. Devront-ils venir chaque mois (enfin, si le SMP redémarre) à l’ALE ?

La dégradation actuelle du service rendu est vraiment inquiétante et il serait intéressant que les OS soient plus présentes sur ce champ. »

On ne le fera pas mais on pourrait multiplier ici vos témoignages qui démontrent vos conditions de travail dégradées et, au-delà, la déliquescence des services de l’emploi. Une déliquescence forte à l’heure où nombre de nos concitoyens ont pourtant absolument besoin de ces services là.

Le fiasco est donc massif mais, dans les discours de nos dirigeants, comme aux plus belles heures de l’Union Soviétique triomphante, les greniers à blé sont pleins… « Heureusement que la fusion de l'ANPE et des Assedic est faite. Sans cela, nous aurions eu beaucoup plus de mal à gérer l'afflux de chômeurs. » affirme Christian Charpy dans « Les Echos » du 12 mars. Des propos repris dans « Le Figaro » de ce 26 mars : « Sans la fusion, cela aurait été plus difficile de faire face à la situation ». « Il y a de l’enthousiasme dans les équipes » affirme encore le Directeur Général dans « RTL midi » ce dernier lundi. Mieux vaut lire ou entendre ça que d’être aveugle ou sourd mais… On vous laisse juger et commenter ces derniers propos.

Malgré les précédents dénis de réalités, les faits sont si éloquents et si généralisés qu’il devient impossible de masquer les dysfonctionnements et, en conséquence, plusieurs journaux se sont intéressés au sort des salariés et des usagers des Pôles emplois. On mettra ici en valeur le travail du journal « Marianne 1» et "Marianne 2"  accessibles en cliquant sur ces titres.

Le calendrier de la prochaine CPN 5

Au cœur de cette galère, il y a votre propre devenir. Environ 900 postes d’encadrement intermédiaire, de directeurs de sites mixtes et des postes vacants (directeurs et CM) relevant du niveau IVB sont en cours de diffusion dans la BDE, la bourse des emplois. D’autres postes actuellement en cours de diffusion relèvent de la CPN 6 qui devrait se tenir les 11 et 12 mai. L’ensemble des postes relevant de ces CPN 5 et 6 devraient être dans la BDE pour le 1^er avril. La date de forclusion pour saisir ses candidatures dans la BDE est le 15 avril. La CPN 5 devrait se tenir sur plusieurs journées à compter de la mi-mai. Les derniers arbitrages du niveau national seraient pris fin mai. Les nominations devraient être effectives au 1^er juin. Nous utilisons le conditionnel car le passé récent nous incite désormais à la plus grande prudence lorsqu’il s’agit d’annoncer des dates.

La délicate question des doublons dont nous vous parlons depuis des mois devrait donc être traitée dans les prochaines semaines. Un traitement qui se fera nécessairement avec des dégâts humains conséquents puisqu’il y a plus de collègues intéressés par les postes diffusés qu’il n’y a de postes. Il y aura certes des cadres satisfaits, les quelques rares collègues promus et ceux qui seront nommés à leur demande sur le poste qu’ils occupaient déjà, mais il y aura beaucoup d’insatisfaits : les destitués qui n’obtiendront dans l’immédiat aucun poste, les cadres qui accepteront un pis-aller… Il est certain qu’il faudra des mois pour trouver des solutions à nombre de collègues. Il est tout aussi certain que nombre d’autres collègues ne trouveront pas de solution satisfaisante et ils erreront, certains pendant de longs mois, entre la non activité et des missions ponctuelles pas toujours souhaitées. Cette réalité est déjà là suite aux nominations de la vague 2 ; elle risque très probablement d’être amplifiée à l’issue des prochaines nominations.

Mais malgré ces réalités, lors de ces prochaines nominations, il nous faut éviter le pire. Le pire, en tout cas on espère qu’il n’y a pas pire, c’est donc ce qui s’est passé lors des nominations de la vague 2 et que nous avons décrit dans "la lettre des élus FO en CPN 5 au Directeur Général". Maintenant, les Délégués Territoriaux et les Délégués Territoriaux Délégués sont nommés et ils ont une responsabilité particulière dans ces opérations de nominations : tout cadre qui le souhaite doit pouvoir échanger avec ces responsables sur son devenir. Toute difficulté rencontrée sur ce point peut être communiquée aux élus en CPN 5 à travers la fiche de recueil de souhaits qui vous a déjà été transmise.

Dans le présent contexte, rappelons quelques incontournables réalités ainsi que des positions que nous défendrons au cours de ces CPN.

-         Commençons d’abord par une réalité qui s’impose à tous : les élus en CPN 5 n’interviennent pas et ne débattent pas sur les postes qui sont pourvus par des collègues issus de l’ex Assurance Chômage (AC) ; les élus peuvent cependant intervenir pour parler de la situation des agents publics candidats sur ces postes,

-         Les élus FO en CPN 5 défendront et voteront, sauf circonstance particulière, pour les collègues qui demandent le poste qu’ils occupaient auparavant,

-         Les élus FO en CPN 5 seront particulièrement vigilants sur la notion d’équilibre entre l’ex AC et l’ex ANPE qui doit prévaloir dans les choix des cadres. Nous publierons, région par région, le nombre de cadres issu de chacune des institutions d’origines.

-         Les élus FO en CPN 5 défendront les collègues qui cherchent à changer de régions depuis déjà plusieurs mouvements. Pôle emploi est une institution nationale publique et il ne saurait donc y avoir de régions fonctionnant en autarcie. C’est notamment sur le nombre de mutations d’une région à l’autre que nous mesurerons la réalité de la régulation nationale en matière de Ressources Humaines.

-         Après l’étude et le pourvoi des postes, les élus FO en CPN 5 demanderont à échanger avec l’Etablissement sur la situation de chacun des collègues qui nous aura sollicité.

-         En l’absence de solution immédiate, les élus FO en CPN 5 demanderont pour tout collègue qui le souhaite l’application de l’accord préalable qui proscrit toute mobilité géographique forcée. Ce texte doit vous permettre d’ouvrir une vraie discussion. Il vous autorise à être très direct avec votre hiérarchique : tant que la proposition qui vous est faite ne vous convient pas, continuez d’échanger afin de trouver un compromis. Tant que ce dernier n’est pas trouvé, vous pourrez refuser toute mobilité géographique. Et puis, dans ce type de situation, il faut que vous soyez capable de bien situer les responsabilités : vous n’êtes en aucun cas le responsable de la situation actuelle ; ce n’est pas vous qui êtes à l’initiative de la fusion. En conséquence, vous ne devez pas être une victime de l’actuelle restructuration et c’est donc à l’établissement de construire une solution qui soit acceptable pour vous. Pour les élus FO, afin de faire respecter les précédents engagements de l’établissement, il faudra nécessairement créer des postes de chargés de mission là où se trouvent les collègues qui ne souhaitent pas bouger.

-         Enfin, c’est essentiel, il vous faut demander par écrit les postes souhaités par vous et ne pas demander par écrit le poste que vos responsables hiérarchiques voudront parfois vous imposer. A défaut, vous irez bien évidemment, là où le délégué régional souhaite vous placer. Et surtout, votre écrit permettra à votre hiérarchie de ne pas discuter avec vous. Et, encore plus évidemment, il ne faut surtout pas être candidat sur un poste calibré à un niveau d'emploi inférieur à votre niveau d'emploi actuel. Faire cela, c'est signer sa rétrogradation.

-         Les lettres de mission : au cas où votre hiérarchie vous impose une activité non souhaitée par vous à travers une lettre de mission, n’hésitez pas à nous communiquer cette lettre afin que nous en débattions lors de la CPN.

Les quelques précédents conseils n’ont rien d’exhaustifs. Pour communiquer avec vos élus en CPN 5, très sollicités, merci de privilégier les écrits et tout particulièrement la fiche de recueil des souhaits qui peut nous être transmise autant de fois que nécessaire sur le mode « annule et remplace ». N’hésitez pas à nous faire remonter toutes les pratiques RH qui vous semblent non respectueuses des règles et des personnes : cnefo.p-salmon@pole-emploi.fr

Cordialement

Vos élus FO en CPN 5

Patrick Salmon et Jean-Louis Carliez

N'hésitez pas à transférer cet envoi aux cadres de Pôle emploi ne connaissant pas encore les publications de la CNE FO. Ces derniers peuvent s'abonner à nos envois en adressant un courriel à cnefo.p-salmon@pole-emploi.fr